就在秦副市长和陶副师长在机场等着登机的时候，许明远、马金涛、陈有仁和小鱼等人已根据上级指示，带着冲锋舟、玻璃钢艇等搜救装备和相应的物资补给，乘两条500吨的挂机船赶到了简利县的新洲垸。

大堤上黑压压的全是人，简利县的杨副县长带来的四十多个公安干警正在努力维持秩序。

第四次洪峰即将到来，荊江水位超过了前三次洪峰。

为确保荊江大堤、长江干堤，确保汉武,确保江汉平原千百万人民的生命安全，已经在堤坝上坚守了40多天的简利抗洪大军接到了省防指的命令，要主动弃守新洲、西洲、血防等民垸，要扒口行洪！

这些民垸的面积近两百平方公里，居民近十万。

民垸南面隔江便是南湖省的洞庭湖，北面是长江干堤,堤内是全国乃至全亚洲最大的淡水白鲳、鲶鱼等四大鱼种的养殖区。

一旦扒口行洪，将有十亿立方米的洪水涌入,将会淹没垸内所有的农田、房屋和鱼塘,不但经济损失会超过五亿元，并且垸里的几万群众会无家可归。

为保证掘堤安全，县里在扒口行洪处的东西两头各安排了十几名干警维持秩序，另外二十多名干警手持铁锹，就等杨副县长下命令。

两个小时过去了，杨副县长却迟迟下不了命令。

一是附近的村民闻讯赶过来,拉着执行警戒任务的民警的手，含泪求民警们不要扒口。不把他们劝走,不赶紧让他们转移到安全的地方，呆在这里会很危险。

二是县里虽然组织疏散过垸内的群众和守堤军民,甚至为此做了大量工作,乡、村两级干部的喉咙都快